一、案例背景
东林社区辖4个院落、1344户居民，涵盖安置小区与商品住宅，业态复杂、民生诉求零散多元。传统“社区大包大揽”治理模式难以适配精细化治理要求，突出存在“民意无闭环、参与无渠道、骨干无能力、邻里无互动”四大短板。一是民意处置不闭环，小微民生诉求长期积压，休闲设施不足、活动空间简陋等问题易引发邻里摩擦；二是居民参与度偏低，多数群众处于“旁观状态”，想参与治理却无平台、无方法；三是骨干治理能力薄弱，辖区30余名热心骨干缺乏系统培训，议事不规范、推进不高效，存在“议而不决、决而不行”问题；四是邻里氛围较为疏离，城市居住模式导致互动偏少，居民家园归属感不足。
为破解治理堵点、补齐自治短板，东林社区深耕“东林好声音”人民建议征集、“林语声声”民主协商议事两大特色品牌，以民意闭环收集、骨干梯队培育、微创投赋能撬动为核心抓手，精准回应群众急难愁盼，推动社区治理从单向管理向多元共建共治共享转型。
二、主要做法
社区坚持问题导向，构建“民意收集—协商议事—骨干赋能—落地见效”全链条闭环治理体系，靶向破解诉求落地难、自治参与弱、骨干能力差、邻里互动少等问题，实现民生小微事务件件有回应、事事有着落。
（一）从“无处说”到“商量办”：议事亭里唠出“金点子”
社区依托两大治理品牌，搭建实体化、常态化民意协商阵地，打通民意收集、议事会商、落地整改全流程。通过入户走访、线上问卷、心愿纸条、网格巡查等多元渠道，累计收集民生建议40条，形成标准化诉求清单，实现民意摸排全覆盖。依托小区花园议事亭，固定每月15日开展“东林议事开放日”，搭建社区、物业、居民三方议事平台，全年开展专题协商会10场，集中研判院落更新、环境提升等民生议题。针对首创光合城一期老年居民多、户外休憩点位不足、易引发邻里争抢矛盾的问题，社区通过“东林好声音”精准捕捉诉求，依托“林语声声”平台多方会商，确定“微创投资金补贴＋物业资源配套”共建模式，高效完成遮阳座椅改造，以小微协商就地化解基层微矛盾。
（二）从“热心肠”到“主心骨”：自家事交给“自家人”
针对骨干“有热情、缺能力、无方法”的短板，2025年9月至2026年3月，社区开展7期系统化赋能培训，采用“理论授课＋情景模拟＋实地参访”模式，覆盖议事规则、矛盾调解、项目实操、案例复盘等核心内容，成功孵化4支专业化院落自治队伍，培育核心骨干30余名。依托社区“111N”塔型自治结构，建立骨干传帮带机制，带动热心居民主动参与院落治理。赋能后，东林景忆A区骨干自主承接花园议事亭升级项目，全程主导需求梳理、方案优化与落地推进；蓝光CoCo国际小区二期骨干刘秀芳聚焦儿童活动空间单一诉求，联动多方议事协商，策划空间升级方案，发动亲子开展“以书换物”活动，仅用时2个月完成儿童氛围室改造，全程由居民自主推进、社工专业辅助，真正践行“居民的事居民自己办”。
（三）从“旁观者”到“动手干”：小项目改出“家门口”
社区以微创投为赋能抓手，围绕便民更新、环境整治、邻里互助、矛盾化解四大领域，鼓励居民自组织自主申报、自主实施、自主监督。项目周期内成功立项落地8个微项目，全覆盖4个核心小区。银锣湾小区闲置大厅老旧座椅存在安全隐患，居民骨干杨菊华牵头申报项目，组织居民自主搬运、安装调试，半天时间完成空间提质，全程零人工成本。首创光合城二期老年居民归家休憩不便，骨干张小琼精准对接需求，联动物业优化场地、硬化地面，发动专业居民义务施工，低成本落地便民座椅。系列微项目累计带动100余名居民参与院落治理，彻底扭转群众“看客心态”，激活基层自治内生动力。
三、成效亮点
社区坚持靶向施策、精准赋能，通过平台搭建、骨干培育、项目撬动，全方位破解基层治理痛点，形成可复制、可推广的居民自治新格局。
（一）民意诉求闭环落地，破解“诉求无回应”难题
依托双品牌闭环机制，社区构建全流程民意处置体系，累计收集居民建议40余条，高效解决休闲设施短缺、儿童空间老旧、院落环境杂乱等8项长期悬而未决的民生短板。通过常态化议事协商，实现小微诉求动态清零，切实回应群众急难愁盼，大幅提升居民获得感与幸福感。
（二）自治队伍全面成型，破解“治理无人干”难题
通过系统化实战培训，社区建成4支成熟自治队伍、培育30余名核心骨干，带动百余名居民参与公共事务，彻底打破“少数人干、多数人看”的治理僵局。骨干队伍实现从“有热心”到“善治理、能成事”的转变，熟练掌握议事协商、项目运营、矛盾调解、资源对接等实操技能，可独立处置院落小微事务，筑牢社区长效自治人才根基。
（三）微治理激活大动能，破解“微事治理难”难题
8个微创投项目全部高质量落地验收，依托居民全自主运作模式，低成本、零外包完成座椅增设、儿童空间升级、议事亭改造、闲置空间活化等微更新。有效盘活社区人力、场地资源，让居民直观看见家园变化，极大激发群众自治主动性，真正实现“小项目撬动大治理”。
（四）邻里氛围持续升温，破解“邻里关系淡”难题
常态化议事会共商、共建共治场景有效打破城市邻里陌生壁垒，搭建起邻里互助沟通平台，辖区小微纠纷显著下降，友善共治的院落氛围持续浓厚。居民家园归属感、集体认同感大幅提升，实现“小事不出院落、矛盾就地化解”的良好态势，持续擦亮社区共建共治共享自治品牌。
如今的东林社区，基层治理已从“社区单打”转变为“群众共治”。社区以“东林好声音”倾听民意、以“林语声声”凝聚共识，用一件件小微实事、一次次群众参与，激活基层治理末梢活力，让社区治理更有温度、邻里相处更有温情、家园建设更有质感。
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