1. 基本情况
成都市成华区保和街道杨柳社区信和片区，主要由御龙山、滨江壹号等商品楼盘构成，辖区面积0.65平方公里，有住户13330户、居民16585人。信和片区居民结构多元，新市民占比高，邻里互动少、社区归属感弱，普遍存在“门对门不相识”的现代邻里疏离问题。随着滨江壹号三批次新居民陆续入住，新老居民融合、商企资源共享、自组织规范化发展等需求尤为迫切。同时，片区缺乏体系化的居民赋能渠道和常态化的自治议事平台，居民参与社区公共事务的意愿和能力均有待提升，传统社区治理模式难以有效回应多元诉求。
为破解上述治理痛点，杨柳社区依托2025年社区发展治理专项保障资金，引入成都市成华区思善社会工作服务中心，实施“以信为桥·以和兴家”小区自治能力提升项目，探索以“信”聚力、以“和”促治的商品楼盘精细化治理新路径。
2. 主要做法
（1）需求前置摸清底数，精准锚定治理靶向
项目启动初期，坚持需求前置原则，社工机构联合社区网格员、微网格员、院落自组织骨干及志愿者，深入信和片区各院落，通过微信群宣传、海报张贴、面对面走访等方式开展全覆盖推广宣传。在此
基础上，围绕居民法治教育、协商议事、文化活动、邻里融合等核心需求，系统设计六大板块服务内容。通过需求前置的精准摸排，确保后续所有服务活动均紧扣居民急难愁盼，实现“居民点单-社区统筹-社工落地”的闭环模式。
（2）分层赋能培育队伍，夯实自治人才根基
聚焦居民自治能力短板，构建“课堂培训+实战锻炼”分层培育体系。一是系统化社区课堂赋能。围绕法治素养、活动策划、议事规则、惠民政策、矛盾调解、组织架构等主题，开展6场社区课堂。其中，业主大会议事规则专题培训通过理论讲解与模拟演练，帮助居民就架空层增设儿童游乐设施达成共识；矛盾纠纷调解技巧培训采用“专题讲座+情景模拟”形式，有效提升居民实际调解能力。二是外出参访开拓视野。组织辖区43名居民骨干赴奎星楼社区开展“走出去・学回来”参访交流，学习优秀院落治理经验。三是实战中锤炼队伍，引导居民全程参与活动策划、组织协调、现场执行等环节，在实践中提升自治实操能力。通过系统挖掘与实战培育，成功孵化出一支结构稳定、在社区备案、人数达21人的院落自治队伍，成为社区治理的坚实骨干力量。
（3）文化融合凝聚认同，擦亮“信和”治理品牌
深入挖掘“以信聚力·以和促治”片区文化内涵，以文化为纽带凝聚居民共识。一是非遗文化浸润。开展“指尖上的信和–非遗技艺进社区”活动，吸引99名居民参与，以传统文化为纽带促进邻里交流。二是民俗活动聚人气。举办“以和为贵・邻里同欢”民俗体育大会，设置水到渠成协作赛、滚铁环接力等项目，融入诚信教育，61名居民在互动中拉近距离。三是亲子活动传家风。开展“信和家风・代代相传”亲子嘉年华，30组家庭在活动中增进亲子情感、提升对“信和”文化的认同。四是传统节日微营造。以中秋、冬至、春节、端午等传统节日为契机，由自治队伍自主策划执行4场院落文化氛围微营造行动。以兴趣爱好为纽带、以文化活动为载体，持续擦亮邻里融合品牌。
（4）多元参与整合资源，构建共建共治格局
针对新居民融入难、商企资源与社区需求对接不畅等问题，创新开展新居民与商企“三融入”系列活动。一是自组织文化服务融入。以舞蹈队成果展示为载体开展新居民体验活动，让新居民在参与中感受社区温度，69名居民参与其中。二是商企共建融入。举办“商企助力・共建美好社区”资源对接会，成功引入京东电器、亚非口腔、爱尔眼科、UCC洗衣、中医诊所、乾龙健身、农商银行等7家商企，为居民提供免费手机贴膜、口腔检测、眼科筛查、中医义诊、健身指导、反诈宣传等多样化便民服务。三是新居民睦邻融入。开展“滨江入新
家·邻里初相识”睦邻交流会，搭建新老居民沟通桥梁。同时，联动御龙山一期、二期及滨江壹号物业单位，为项目活动全程提供场地支持与秩序维护。通过“社区+自治组织+商企+物业”多元联动，有效打破了资源壁垒，形成了共建共治共享的治理合力。
（5）媒体宣传扩大影响，总结提炼形成案例
建立全流程宣传机制，对每场活动均通过今日头条、四川成都网、成都新闻网等媒体平台进行报道。项目期间累计获得媒体报道17次，直接宣传覆盖1000余人、辐射2000余人次。同时，系统梳理项目执行过程中的成功经验和创新做法，形成可复制、可推广的治理案例1个。
3. 治理成效
（一）自治队伍从无到有，治理根基全面夯实。
成功培育1支21人的院落自治队伍并完成社区备案。队伍成员在活动策划、组织协调、矛盾调解等方面能力显著提升，已能独立承接传统节日微营造等活动的策划与执行。居民从治理“旁观者”转变为“参与者”，主动参与院落事务的频次明显增加，社区自治的骨干力量体系初步成型。
居民能力多维提升，参与热情持续高涨。
项目累计开展活动17场，直接服务1034人次，辐射居民2000余人次，受益对象满意度达99.87%。6场社区课堂与1场参访交流显著提升了居民的法治素养、协商议事能力与自治实践水平。居民主动参与社区公共事务的积极性显著提升，项目知晓率达90%以上。
“信和”品牌深入人心，多元融合成效显著。
通过非遗体验、民俗体育、亲子嘉年华等文化挖掘活动及“三融入”系列活动，新居民、商企与自组织之间的融合壁垒被有效打破。“信和”片区文化品牌影响力显著提升，为商品楼盘居民融合治理探索出了可复制的实践路径。
资源整合形成合力，和谐氛围日益浓厚。
成功整合7家商企及多家物业单位资源，形成了“社区+自治组织+商企+物业”的多元共治模式。以传统节日为载体的4场微营造行动，营造了邻里互助、敬老爱老的温馨氛围，居民归属感和幸福感显著提升。项目构建的“培育-实践-反哺”机制，为小区自治的可持续发展奠定了坚实基础。
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